тел/факс +38 0432 67 07 00, тел +38 098 749 38 45

Как фермерскому хозяйству унаследовать землю после смерти ее фактического владельца?

В последние годы довольно распространенной является ситуация, когда органы прокуратуры запрещают фермерскому хозяйству использовать земельные участки даже после проведения на них посевных работ. Причина - в земель фермерских хозяйств появляется новый пользователь или даже собственник, претендующий на урожай хозяйства, или препятствует проведению других полевых работ.

При более детальном рассмотрении оказывается, что наиболее в основном это происходит из-за неопределенности с наследованием земель, выделялись в пользование основателям фермерских хозяйств. С самого начала существования в Украине фермерских хозяйств, а именно с 1991 года, когда был принят соответствующий Закон Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», земля для образования таких хозяйств передавалась в пользование (владение) их учредителям. Более того, при отсутствии права собственности земля предоставлялась не в праве постоянного пользования, а именно на праве пожизненного наследуемого владения землей. Такое право просуществовало до признания права частной собственности на земли Земельным кодексом Украины в редакции от 13.03.1992 г..

К тому же в течение всего периода существования соответствующего закона и до 2002 г., т. К отмене передачи земли в постоянное пользование, законодательство позволяло фермерским хозяйствам использовать земли, собственниками и пользователями которых являются их членами. При этом от члена хозяйства и самого юридического лица не требовалось заключения никаких договоров.

Даже Закон Украины «О фермерском хозяйстве» в действующей редакции, а именно статья 12 предусматривает, что к землям фермерского хозяйства входят в том числе земли его участников.

Итак, земли, которые предоставлялись членам фермерских хозяйств на протяжении более 10 лет на праве постоянного пользования, беспрепятственно ими использовались. При этом само по себе право постоянного пользования не включает возможность распоряжаться земельным участком. То есть пользователь, чье имя был издан соответствующий акт, не мог и не может ни продать земельный участок, ни сдать в аренду или подарить ее.

Однако что же происходит с участком в случае, когда пользователя гражданина не становится?

Действующая судебная практика исходит из того, что передать в наследство возможно исключительно то, на что у тебя есть право собственности, в том числе и право распоряжения. Однако право постоянного пользования не является правом собственности и распоряжения в себя не включает. Таким образом, после смерти лица, которому земельный участок был предоставлен в постоянное пользование, прекращается и само право пользования, не подлежит наследованию.

Исходя из вышеизложенного, кажется, что фермерские хозяйства, которые используют для производства указанные земли находятся в ловушке, при которой они фактически не могут знать и прогнозировать, в какой момент право использования земельного участка закончится, а аренда такой земли должна происходить на общих основаниях, то есть с проведением конкурса, не обеспечивает фермеру получения права собственности на его землю.

В интернете можно найти много аналитических статей со ссылкой на практику Верховного Суда Украины, которая отмечает, что право постоянного пользования не передается по наследству и прекращается со смертью пользователя, а следовательно в этот момент и прекращается право фермерского хозяйства на пользование землей. Однако почему-то почти нет информации о том, как избежать таких ситуаций, хотя выход есть достаточно очевидным.

Так, ст. 32 Земельного кодекса Украины дает возможность гражданам - членам фермерских хозяйств бесплатно получить в собственность земельные участки, предоставленные им в пользование.

В данном случае есть несколько ограничений:

  • Размер участка, полученного бесплатно в собственность не может превышать размер земельной доли (пая) члена сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории соответствующего совета. Если на территории соответствующего совета расположено несколько с / х предприятий, размер земельной доли (пая) определяется как средний по этим предприятиям. Если же с / х предприятия на территории соответствующего совета отсутствуют, размер земельной доли (пая) определяется как средний по району.
  • Право на такое бесплатное получение земельного участка имеют только граждане, не приобретали ранее право на земельную долю (пай)
  • Правом бесплатного получения земельного участка могут воспользоваться исключительно члены фермерского хозяйства, то есть родственники и члены семьи, определенные п. 3 ст. 3 Закона Украины «О фермерском хозяйстве», а именно: жена (муж), родители, дети, бабушка, дедушка, прабабушка, прадед, внуки, правнуки, мачеха, отчим, падчерица, пасынок, родные и двоюродные братья и сестры, дядя, тетя, племянники как главы фермерского хозяйства, так и его жены (мужа), а также лица, находящиеся в родственных отношениях первой степени родства со всеми вышеупомянутыми членами семьи и родственниками (родители такого лица и родители мужа или жены, его муж или жена, дети как такого лица, так и его мужа или дру ини, в том числе усыновленные ими дети).
  • Если читать положения ст. 32 Земельного кодекса Украины и аналогичные положения ст. 13 Закона Украины «О фермерском хозяйстве» дословно, то получается, что право на такое бесплатное получение земли имеет право только гражданин, получивший участок в пользование. Что же делать, если участок в пользовании есть больше, чем земельная доля (пай) члена сельскохозяйственного предприятия, на территории соответствующего совета и вполне получить ее в собственность такой член хозяйства не может? В таком случае необходимо обратить внимание на положения статей 118 и 121 Земельного кодекса Украины, которые предоставляют гражданам право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства. На практике земельный участок, который был предоставлен в постоянное пользование для ведения фермерского хозяйства делят на количество участков и предоставляют в собственность всех членов такого хозяйства, если они имеют на это право и если размера участка хватает. Таким образом путем введения в состав фермерского хозяйства большего количества членов семьи и родственников можно получить в собственность на всех большую части участка, находящегося в пользовании.

Бывают также ситуации, когда членов семьи не достаточно для получения в собственность всего земельного участка или когда часть родственников уже ранее воспользовалась правом на бесплатное получение земельной доли (пая). В этой ситуации также очевидный выход, а именно - статья 13 Закона Украины «О фермерском хозяйстве», которая предусматривает, что граждане, получившие в пользование или аренду земельный участок для ведения фермерского хозяйства, имеют право на ее преимущественный выкуп с рассрочкой платежа до 20 лет. Таким образом после смерти такого владельца, его наследники будут иметь возможность получить собственность на указанный участок и выплатить стоимость земли согласно условиям рассрочки.

Обычно такое право выкупа также имеет определенные ограничения:

  • Выкупа в рассрочку подлежат земельные участки, полученные до 01 января 2002 года. Однако, учитывая, что передача земель в постоянное пользование была отменена как раз в указанную дату, этому критерию подпадают абсолютное большинство участков;
  • Под выкуп подпадают сельскохозяйственные угодья площадью до 100 га в том числе пашни до 50 га.

Таким образом у фермеров вполне приемлемые возможности для получения в собственность земельных участков, выделенных ранее в пользование, чтобы избежать неожиданностей.

Несмотря на указанное, фермеры не спешат пользоваться предоставленным законом правом, ведь по данным Минагрополитики Украины, по состоянию на 2018 таких земель было больше 500 000 га. по всей территории Украины.

Вполне возможно этот факт подтверждается тем, что еще в начале апреля 2018 Кабинет Министров Украины опубликовал информацию о передаче на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекта о передаче фермерским хозяйствам права собственности на земельные участки, которые были переданы их учредителям в постоянное пользование или пожизненное унаследованное владения с целью создания таких хозяйств.

Конечно, принятие такого закона решило бы проблему, однако на данный момент проект даже не прошел первого чтения и, учитывая нынешние политические события в Украине, вряд ли стоит ждать его принятия этого года.

Таким образом ситуация, сложившаяся с фермерскими землями, которые находятся в пользовании, чрезвычайно сложная и рискованная для фермеров, ведь земли могут быть потеряны вместе с будущим урожаем в любой момент. Однако, как и было указано, выход из данной ситуации все же есть.

К сожалению, как показывает практика, фермеры зачастую полагаются на судьбу, и не совершают никаких действий с целью защиты своего права на землю. Так довольно часто фермеры, даже после соответствующих рекомендаций, не вносят свое право постоянного пользования в Государственный реестр имущественных прав на недвижимое имущество. Так же многие из них, кто имеет право постоянного пользования на участки без присвоенного кадастрового номера, тоже не совершают никаких действий по исправлению ситуации и обеспечения безопасности своего законного права.

Также важным моментом же то, что после открытия рынка сельскохозяйственных земель выкупленную землю можно будет не только продать, но и получить под ее залог финансирования. Тогда как финансирование под залог земель, находящихся в праве постоянного пользования невозможно.

Несмотря на таковую не радостную картину, все же есть огромное надежду, что материал данной статьи заставит читателей задуматься над активными действиями для собственной защиты вместо пассивного ожидания помощи со стороны государства. Заботьтесь о своем бизнесе!

Источник: agravery.com

Оцените преимущества и получите удовольствие от работы с профессионалами!     Контакты

Кто мы?

ООО «Юридическо-земельный союз« Альянс »- команда профессионалов, которая объединяет специалистов разных направлений:

  • юристов,
  • специалистов по инжинирингу,
  • проектантов, архитекторов
  • землеустроителей

Работать с нами выгодно и комфортно.

 

Последние статьи